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法律法規(guī)

文物與藝術(shù)品拍賣中的法律問題(一)

發(fā)布時(shí)間:2013-06-17 15:34:00 瀏覽

    文物含義的界定

    文物是人類歷史發(fā)展過程中遺留下來(lái)的文化遺跡,它從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)以及利用自然、改造自然和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況,是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

    迄今為止,對(duì)“文物”一詞尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的定義,各國(guó)對(duì)文物的稱謂并不一致,范圍也不盡相同。

    在我國(guó)歷史上,“文物”二字聯(lián)系在一起使用,始見于《左傳》?!蹲髠?bull;桓公二年》記載:“夫德,儉而有度,登降有數(shù),文物以紀(jì)之,聲明以發(fā)之;以臨照百官,百官于是乎戒懼而不敢易紀(jì)律。”這里的“文物”泛指禮樂典章制度,與當(dāng)代文物的涵義不同。

    到唐代,駱賓王詩(shī):“文物俄遷謝,英靈有盛衰”,杜牧詩(shī):“六朝文物草連天,天淡云閑今古同”。這里“文物”的涵義已于近現(xiàn)代所指文物的涵義類似,泛指前代遺物了。

    北宋中葉之后,以青銅器、石刻為主要研究對(duì)象的金石學(xué)興起,以后又逐漸擴(kuò)大到研究其他各種古代器物,當(dāng)時(shí)的人們把這些器物統(tǒng)稱之為“古器物”或“古物”。

    在明代和清初比較普遍使用的名稱是“古董”或“骨董”,到清乾隆年間稱為“古玩”。

    中華民國(guó)時(shí)期,古物的概念及其包括的內(nèi)容比過去更為廣泛。1930年國(guó)民政府頒布的《古物保存法》明確規(guī)定:“本法所稱古物是指與考古學(xué)歷史學(xué)古生物學(xué)及其他與文化有關(guān)之一切古物而言。”

    20世紀(jì)30年代中期,“文物”一詞又重被使用,1935年北平市政府編輯出版了《舊都文物略》,同年成立了專門負(fù)責(zé)研究、修整古代建筑的“北平文物整理委員會(huì)”,這時(shí)的“文物”所指對(duì)象也擴(kuò)大到古建筑、古器物、古物以至整個(gè)歷史文化遺存。

    1948年,東北行政委員會(huì)根據(jù)《中國(guó)土地法大綱》,在哈爾濱成立了東北文物管理委員會(huì),同時(shí)頒布了《東北解放區(qū)文物古跡保管辦法》和《文物獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則》法令。

    至此,文物一詞的概念和涵義與現(xiàn)在已完全相同。

    中華人民共和國(guó)成立后,中央人民政府政務(wù)院以及后來(lái)的國(guó)務(wù)院所頒布的一系列有關(guān)保護(hù)文物的法規(guī),都沿用了“文物”一詞。

    1982年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,把“文物”一詞及其所包括的內(nèi)容用法律形式固定下來(lái)。

    在國(guó)際社會(huì),由聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)文化組織(UNESCO)會(huì)議通過的一些有關(guān)保護(hù)文物的國(guó)際公約中,一般把文物稱作為“文化財(cái)產(chǎn)(Cultural Property)”或者“文化遺產(chǎn)(Cultural Heritage)”,二者所指的內(nèi)容并不等同。從公約所列舉的具體內(nèi)容來(lái)看,前者是指可以移動(dòng)的文物,后者是指不可移動(dòng)的文物。

    綜上,文物是人類社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)或科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡。也可以說(shuō),它是歷史上物質(zhì)文化和精神文化的遺存,是重要的文化遺產(chǎn)。

文物的范圍與分類

    關(guān)于文物年代的下限,在國(guó)際上起初曾定為1830年,這一年限源于1930年美國(guó)的關(guān)稅條例。該條例規(guī)定凡1830年以前制作的藝術(shù)品可以免稅。在國(guó)際上,不少國(guó)家就把這一年定為文物的年代下限。后來(lái)美國(guó)在1966年通過了新的關(guān)稅條例,又規(guī)定“自免稅進(jìn)口報(bào)單提出之日起,凡一百年以前制作的文物”概予免稅進(jìn)口。因而目前按國(guó)際上一般慣例,文物是指一百年以前制作的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的實(shí)物。但是也有的國(guó)家根據(jù)自己的具體情況另作規(guī)定,如希臘就把1450年作為文物的年代下限。

    《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi),下列文物受國(guó)家保護(hù):具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫;與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑;歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等;反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。

    文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院文物行政部門制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。

    文物可以從不同的角度進(jìn)行分類。

    根據(jù)文物存在的形態(tài),可以將文物分為不可移動(dòng)文和可移動(dòng)文物。不可移動(dòng)文物基本上都是文物史跡,如古建筑、石窟寺、石刻、古遺址、古墓葬、近代現(xiàn)代重要建筑、紀(jì)念地等。這些史跡一般體量大,不能或不宜于整體移動(dòng),不能象館藏文物那樣可以收藏于館內(nèi),并輕易移動(dòng);可移動(dòng)文物主要是指館藏文物和流散文物。它們體量小、種類多。根據(jù)體量的大小和珍貴程度,分別收藏于文物庫(kù)房、文物柜或文物囊匣內(nèi)。可移動(dòng)文物主要有:石器、陶器、銅器、鐵器、金銀器、玉器、瓷器、漆器、工藝品、書畫、古文獻(xiàn),等等。

    以文物年代為標(biāo)準(zhǔn),可以將文物分為古代文物和近現(xiàn)代文物。古代文物指古代歷史發(fā)展進(jìn)程中遺留下來(lái)的遺跡和遺物,古代文物的年代下限有兩種計(jì)算方法,一種是計(jì)算到1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),即中國(guó)近代史的開端;另一種是計(jì)算到1911年,即中國(guó)封建王朝被辛亥革命推翻。近現(xiàn)代文物的年代起始,大都從1840年算起。古代文物分兩部分:其一是文物史跡,即古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等;其二是文化遺物,包括內(nèi)容很廣,其中主要的是各種古器物、古書畫和古文獻(xiàn)。近現(xiàn)代文物主要包括革命文物、民族文物和民俗文物等。革命文物是中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)中遺留下來(lái)的具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址和紀(jì)念物。民族文物是反映一個(gè)民族物質(zhì)文化和精神文化的遺跡和遺物,具有本民族的特色。民俗文物是反映民間風(fēng)俗、習(xí)慣等民俗現(xiàn)象的遺跡和遺物。

    根據(jù)文物的價(jià)值,歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物,分為珍貴文物和一般文物;珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。

    一級(jí)文物的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和范圍是:反映中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期與生產(chǎn)關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)制度、政治制度,以及有關(guān)社會(huì)歷史發(fā)展的代表性文物;反映生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造的代表性文物;反映各民族社會(huì)歷史發(fā)展和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的代表性文物;反映歷代勞動(dòng)人民反抗經(jīng)濟(jì)剝削、政治壓迫,以及有關(guān)著名起義領(lǐng)袖的代表性文物;反映了中外友好往來(lái)和在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、科技、文化、體育等方面相互交流的代表性文物;反映中華民族抵御外侮、反抗侵略的歷史事件和重要?dú)v史人物的代表性文物;反映歷代著名的思想家、科學(xué)家、發(fā)明家、政治家、軍事家、教育家、文學(xué)家、藝術(shù)家及歷代著名工匠的代表性文物;反映各民族生活習(xí)俗、文化藝術(shù)、工藝美術(shù)、宗教信仰的具有特別重大歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的代表性文物;中國(guó)古舊圖書中具有代表性的善本;反映有關(guān)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中重大事件和杰出領(lǐng)袖人物的革命實(shí)踐活動(dòng),以及為中國(guó)革命作出重大貢獻(xiàn)的國(guó)際主義戰(zhàn)士的代表性文物;反映中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)及其有關(guān)重大歷史事件、領(lǐng)袖人物、著名烈士的代表性文物;反映有關(guān)中國(guó)各黨派、團(tuán)體的重大事件、重要人物和愛國(guó)僑胞及社會(huì)知名人士的具有代表性的文物;其他具有特別重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的國(guó)內(nèi)外代表性文物。

    二級(jí)文物的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和范圍是:具有重要?dú)v史、科學(xué)價(jià)值或較高藝術(shù)價(jià)值,但在全國(guó)或本地區(qū)存量較多的文物;具有一定歷史、科學(xué)價(jià)值或一般藝術(shù)價(jià)值,但在全國(guó)或本地區(qū)存量較少的文物;反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族或某一個(gè)時(shí)代的具有重要?dú)v史價(jià)值或較高藝術(shù)價(jià)值,但有某種缺陷的文物;反映某一歷史人物、歷史事件,或?qū)ρ芯磕骋粴v史問題有重要價(jià)值的文物;反映某種文化類型和文化特征的、能說(shuō)明某一歷史問題有重要價(jià)值的文物;時(shí)代較晚,其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值一般,但經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的文物;反映各地區(qū)、各民族的重要民俗文物;反映歷代著名藝術(shù)家或著名工匠的重要作品,一般藝術(shù)家的精品;中國(guó)古舊圖書中具有重要價(jià)值的善本;其他具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的國(guó)內(nèi)外文物。

    三級(jí)文物的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和范圍是:具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,在全國(guó)或本地區(qū)存量較多的文物;反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族或某一時(shí)代的具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,但有某種缺陷的文物;反映某一歷史事件或人物,對(duì)研究某一歷史問題有一定價(jià)值的文物;反映某種文化類型特征的某一區(qū)域性的非主要文物;具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的民俗文物;反映某一歷史時(shí)期藝術(shù)水平和工藝水平的作品,或藝術(shù)、工藝水平較高,但損傷較重的作品;中國(guó)古舊圖書中具有一定價(jià)值的善本;其他具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的國(guó)內(nèi)文物。

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